vpn2020

Устав

ПРИНЯТ

решением сельской Думы

Кировского сельского поселения 

от  11 августа  2014 г. №  12/393

Глава Кировского сельского поселения

________________ С.Г. Шалин

УСТАВ

Кировского сельского поселения

Среднеахтубинского муниципального района

Волгоградской области

Изменения и дополнения:

Решение №6/18 от 23.05.2018г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Кировского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Кировского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения

Статья 17. Сельская Дума Кировского сельского поселения, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 19. Компетенция сельской Думы Кировского сельского поселения

Статья 20. Глава Кировского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Кировского сельского поселения

Статья 22. Администрация Кировского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Кировского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Кировского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Кировском сельском поселении 

Статья 33. Бюджет Кировского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения

Статья 37. Ответственность сельской Думы Кировского сельского поселенияперед государством

Статья 38. Ответственность главы Кировского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Кировского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Кировского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Кировское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 5 апреля 2005 г. № 1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Кировское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Кировское сельское поселение.

3. Административным центром Кировского сельского поселения является хутор Лебяжья Поляна.

Статья 3. Границы и состав территории Кировского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов Лебяжья Поляна, Зональный, Старенький, Тырлы, поселков Третья Карта, Кировец, Красный Буксир, Приканальный, Рыбоводный, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Кировского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кировского сельского поселения.

2. Границы Кировского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской областиот 5 апреля 2005 г. № 1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Кировского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Кировского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Кировского сельского поселения

        

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовКировского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кировского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кировского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кировского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Кировского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кировского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Кировского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Кировского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кировского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Кировского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кировском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кировского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Кировского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается сельской Думой Кировского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         2. Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Кировского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Кировского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний сельской Думы Кировского сельской Думы Кировского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения.

         Основаниями для отзыва главы Кировского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Кировского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой  Кировского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Кировского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Кировского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Кировского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения принимается сельской Думой Кировского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании сельской Думы Кировского сельского поселения, представлять депутатам сельской Думы Кировского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании сельской Думы Кировского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

         Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

         Одновременно с публикацией (обнародованием) решения сельской Думы Кировского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

         5. Депутат сельской Думы Кировского сельского поселения, глава Кировского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Кировского сельского поселения.

         6. Итоги голосования по отзыву депутата сельской Думы Кировского сельского поселения, главы Кировского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельской Думы Кировского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кировского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельской Думой Кировского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Кировского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельской Думой Кировского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 20 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кировского сельского поселения составляют:

         1) сельская Дума Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – сельская Дума Кировского сельского поселения);

         2) глава Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Кировского сельского поселения);

3) администрация Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Кировского сельского поселения);

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кировского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кировского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кировского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кировского сельского поселения.

Статья 17. Сельская Дума Кировского сельского поселения, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельская Дума Кировского сельского поселенияявляется представительным органом Кировского сельского поселения.

Сельская Дума Кировского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. Сельская Дума Кировского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Сельская Дума Кировского сельского поселениясостоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.

4. Сельская Дума Кировского сельского поселения большинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Среднеахтубинского муниципального района.

5. Полномочия сельской Думы Кировского сельского поселенияпрекращаются:

1) в случае принятия сельской Думой Кировского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение сельской Думы Кировского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кировского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кировского сельского поселения;

4) в случае утраты Кировским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Кировского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кировского сельского поселения или объединения Кировского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельской Думы Кировского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельской Думы Кировского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата сельской Думы Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельской Думы Кировского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы Кировского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельской Думы Кировского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Кировского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельскую Думу Кировского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы сельской Думы Кировского сельского поселения

1.Сельская Дума Кировского сельского поселенияприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избраннаясельская Дума Кировского сельского поселениясобирается на первое заседание на пятнадцатыйдень со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия сельской Думы Кировского сельского поселенияначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельской Думы Кировского сельского поселения нового созыва.

Заседание сельской Думы Кировского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности сельской Думы Кировского сельского поселенияопределяется настоящим Уставом и регламентом сельской Думы Кировского сельского поселения утверждаемым решением сельской Думы Кировского сельского поселения.

4. Полномочия председателясельской Думы Кировского сельского поселения исполняет глава Кировского сельского поселения, который возглавляет и организует работу сельской Думы Кировского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Кировского сельского поселенияпредусматриваются в бюджете Кировского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

  Статья 19. Компетенция сельской Думы Кировского сельского поселения

 

1. К компетенции сельской Думы Кировского сельского поселенияотносится:

1) принятие устава Кировского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кировского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кировского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кировского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кировского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кировского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Кировского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Кировского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Кировского сельского поселения;

18) утверждение регламента сельской Думы Кировского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Кировского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Кировского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Кировского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Кировского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кировского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Кировского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Кировском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Кировского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Кировского сельского поселения в случае изменения границ Кировского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Сельская Дума Кировского сельского поселенияпо вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Кировского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Кировского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения сельской Думы Кировского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кировского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения сельской Думы Кировского сельского поселения подписывает глава Кировского сельского поселения.

Решение сельской Думы Кировского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Кировского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Кировского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Кировского сельского поселения является высшим должностным лицом Кировского сельского поселения.

Глава Кировского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе Кировского сельского поселения.

2. Глава Кировского сельского поселения избирается на муниципальных выборахпо мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3.Глава Кировского сельского поселения возглавляет администрацию Кировского сельского поселения и сельскую Думу Кировского сельского поселения.

Глава Кировского сельского поселения входит в состав представительного органа Среднеахтубинского муниципального района.

4. Глава Кировского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Кировского сельского поселения представляет сельской Думе Кировского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кировского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Кировского сельского поселения.

5. Полномочия главы Кировского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Кировского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кировского сельского поселения;

13) утраты Кировским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Кировского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кировского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Кировского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Кировского сельского поселения в сельскую Думу Кировского сельского поселения.

Сельская Дума Кировского сельского поселенияпринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Кировского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Кировского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Кировского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Кировского сельского поселения возлагается распоряжением главы Кировского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Кировского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Кировского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Кировского сельского поселения возлагается решением сельской Думы Кировского сельского поселения на заместителя главы администрации Кировского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Кировского сельского поселения

К компетенции главы Кировского сельского поселения относится:

1) представление Кировского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Кировского сельского поселения;

3) представление на утверждение сельской Думе Кировского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Кировского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельской Думой Кировского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседаниясельской Думы Кировского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Кировского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кировского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений сельской Думы Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в сельскую Думу Кировского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Кировского сельского поселения;

11) формирование администрации Кировского сельского поселения;

12) представление сельской Думе Кировского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Кировского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Кировского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Кировского сельского поселения.

2. Глава Кировского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельской Думы Кировского сельского поселенияиздает:

1) постановления и распоряжения главы  Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Кировского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Кировского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Кировского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Кировского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Кировского сельского поселения.

АдминистрацияКировскогосельского поселенияподконтрольна и подотчетна сельской Думе Кировского сельского поселения.

Администрация Кировского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Кировского сельского поселения возглавляет глава Кировского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Кировского сельского поселения утверждается сельской Думой Кировского сельского поселенияпо представлению главы Кировского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Кировского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кировского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Кировского сельского поселения

К компетенции администрации Кировского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Кировского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Кировского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Кировского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Кировское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кировского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Кировского сельского поселения.

2. Глава Кировского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы Кировского сельского поселенияк компетенции администрации Кировского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Кировского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Кировского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Кировского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Кировского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Кировского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельской Думы Кировского сельского поселения.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения входят:

1) устав Кировского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения сельской Думы Кировского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Кировского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Кировского сельского поселения;

Статья 27. Порядок принятия устава Кировского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кировского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением сельской Думы Кировского сельского поселенияпорядка учета предложений по проекту устава, проекту решения сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения.

5. Устав, решение сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Кировского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения могут вноситься депутатами сельской Думы Кировского сельского поселения, главой Кировского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Кировского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Среднеахтубинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кировского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы Кировского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кировского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Кировского сельского поселения  только по инициативе главы Кировского сельского поселения или при наличии заключения главы Кировского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Кировского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения сельской Думы Кировского сельского поселенияо налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Кировского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кировского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Кировского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочийсельской Думы Кировского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Кировского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Кировского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кировского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Кировского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельская Дума Кировского сельского поселения– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Кировского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения сельской Думы Кировского сельского поселенияо налогах и сборах;

2) решение сельской Думы Кировского сельского поселенияоб удалении главы Кировского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Звезда» Среднеахтубинского района в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение сельской Думы Кировского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Кировского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Кировского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Кировского сельского поселения территории;

- на территории каждого населенного пункта Кировского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Кировском сельском поселении 

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Кировском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Кировского сельского поселения имущество, средства бюджета Кировского сельского поселения, а также имущественные права Кировского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Кировского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Кировского сельского поселения от имени Кировского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кировского сельского поселения, утверждается решением сельской Думы Кировского сельского поселения.

4. Кировское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельской Думой Кировского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Кировского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Кировское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Кировского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Кировского сельского поселения

1. Кировское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Кировского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Кировского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Кировского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Кировского сельского поселения, утвержденным решением сельской Думы Кировского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Кировского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Кировского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Кировского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением сельской Думы Кировского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Кировского сельского поселения обеспечивается администрацией Кировского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Кировского сельского поселения осуществляется сельской Думой Кировского сельского поселения.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Кировское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кировского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Кировского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кировского сельского поселения несут ответственность перед населением Кировского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Кировского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность сельской Думы Кировского сельского поселенияперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой Кировского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельская Дума Кировского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы Кировского сельского поселения.

2. Полномочия сельской Думы Кировского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума Кировского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы Кировского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума Кировского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы Кировского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске сельской Думы Кировского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Кировского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кировского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кировского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Кировского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Кировского поселения в отставку

1.Сельская Дума Кировского сельского поселенияв соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельской Думы Кировского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Кировского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Кировского сельского поселения  Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением сельской Думы Кировского сельского поселения  от 29 декабря 2005г. № 6/9;

- решения сельской Думы Кировского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского сельского поселения» от 8 декабря 2006 г. № 21/58; от 25 сентября 2007г. № 12/66; от 14 июля 2008 г. № 8/47; от 16 ноября 2010г. № 20/151; от 18 ноября 2011г. № 15/230; от 22 июня 2012 г. № 6/263; от 19 октября 2012г. № 10/284; от 21 декабря 2012 г. № 12/298; от 28 июня 2013г. № 7/332.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Кировского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Кировского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Travel Turne Tranzito